둥관은 일찍 중국 개혁개방 초기에 벌써 완벽한 외상투자서비스 시스템을 건립하였다. 이 시스템은 시 대외무역 경제합작국, 각 진(가두)의 대외경제판공실, 기타 외상투자에 관련된 정부부문 및 변호사, 회계, 정보자문, 통관 등 중개기구들로 이루어졌다. 특히 2001년 10월 시정부에서는 둥관시 외상투자촉진센터를 증설하여 둥관의 투자유치와 자문서비스 사업을 책임지고 있다.

둥관에서는 줄곧 고효과적이고 렴결, 공정, 규범화한 행정서비스 시스템 창출에 전력하여 국내에서 처음으로 사무과정 간편화, 사무효율 제고를 다져 '한개의 창구로 대외를 향하고' '일체화' 서비스를 출범시켰다. 정부에서 구매하고 한개의 창구에서 수금하며 수입지출 두갈래선, 건축공사와 토지교역 공개 입찰 등 제도를 일상화하였다. 투자환경을 개선하기 위해 외상투자기업 집중서비스일 제도, 타이베이상인 연락소조 협력회의 제도와 대형기업 사무우선 제도 등을 건립하고 끊임없이 완d벽화하였다.