松山湖走“中国智造”之路，频频引来艳羡目光本报资料图片 郑琳东摄

　　驻点招商

　　招商地瞄准日韩台地区

　　以松山湖等几大园区作为招商载体

　　招商产业指向先进制造企业

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　　东莞时间网讯 纵观2009年末与今年上半年东莞的招商动作，东莞招商模式已在招商区域、招商载体、招商机制、招商内容四大方面开始变身。

　　招商机制

　　驻点招商

　　打造全新团队

　　东莞年初提出的“驻点招商”已经一锤定音。

　　早在今年1月20日，《东莞市政府工作报告》“2010年工作安排”中指出，“对日韩台等地区实行驻点招商”。

　　“驻点招商”彼时还披着一层神秘的面纱，当媒体记者在会场围住市委常委、副市长江凌询问具体进程时，江凌并未透露过多。

　　后来，在2月底的全市扩大会议上，江凌具体提出，要推广在日本设立驻日联络事务所的做法，加快在韩国、台湾地区设立招商办事机构，积极开展定向驻点招商。

　　事实上，7月5日，日韩台地区开展驻点招商问题，已经通过今年第10次市长办公会议讨论。

　　7月9日，市政府办公室对市外经贸局签发复函指出，东莞将以政府服务外包形式委托专业招商服务机构，分别在日本、韩国和台湾地区设点，以“东莞驻日（韩、台湾地区）招商联络事务所”名义开展招商工作。

　　在招商机制上，从今年开始，东莞对全市干部进行培训。确保处级以上干部达到60个学时的脱产培训，使东莞干部从熟悉“三来一补”向熟悉现代产业知识转变。[cms-page-tar]

　　招商区域

　　关注港台转向盯紧日韩台地区

　　7月14日的全市领导干部会议指出，东莞将紧盯日韩台等重点地区招商。

　　一位东莞外经贸系统的负责人回忆说，日韩台地区三大重点招商区域概念的确立，最早可以追溯到今年2月26日的市政府全体（扩大）会议。

　　当时，8位副市长分别结合各自分管工作，就如何落实今年各项任务目标作了发言。轮到分管外经贸的市委常委、副市长江凌时，他提出“三个集中”引进关键项目。

　　江凌提出的“三个集中”即招商地区、招商对象、招商力量。

　　在谈到招商地区要集中时，江凌说，从全球范围看，目前真正可能到东莞投资的先进制造项目，主要集中在日本、韩国和台湾地区。特别是新兴战略产业，在这些地方已较成熟。

　　省社科院区域竞争力评估中心主任丁力教授评价说，东莞现在已经逐步改掉之前在招商时留意香港的习惯，把注意力集中在日韩台地区，不失为明智之举。

　　招商载体

　　以松山湖等几大园区为载体

　　那边厢，松山湖这颗代表“东莞制造”转向“东莞智造”的绿色明珠，连连登上央视，让国人惊艳。这边厢，市政府正在紧锣密鼓，加快松山湖、虎门港、生态园和长安滨海新区的建设步伐。

　　7月14日全市领导干部会议，将打造上述“优质产业承载平台”的工作列入下半年工作议程，各个园区招商步伐正有序迈进。

　　以松山湖为例，根据会议下发的《市委重要决策部署工作完成情况表》，松山湖需要落实华为研发基地、宇龙通讯总部等项目，积极跟进汽车、电动汽车等相关项目。下半年计划赴台开展两次招商活动争取在LED、面板和通讯等领域引进1～2个大项目。

　　针对台湾重点招商区域，松山湖已经开辟了台湾高科技产业园，目前已引进多家来自台湾的世界知名高科技企业。

　　此外，东莞生态产业园，经过四年开发建设，目前征地拆迁工作接近尾声。

　　市政府副秘书长、东莞生态园管委会常务副主任莫淦泉称，生态园将主要发展东莞“缺失”产业，即高端制造业和现代服务业，还将利用茶山古民居、东坑卖身节等人文资源，发展现代休闲和旅游业。[cms-page-tar]

　招商内容

　　引进培育大型优质项目

　　2009年7月，《东莞市重点引进项目目录》尚在编制中。市外经贸局相关负责人肯定地表示，我市未来在招商项目上，在强化先进制造业的同时，将突出现代服务业地位，并有意引进一批东莞目前较为缺失而又比较新颖的项目。

　　以东莞生态园为例，其将来的招商重点是高端制造业和现代服务业。

　　“高端装备制造业是最能体现一个地区技术水平的，东莞在这方面还比较欠缺。”莫淦泉举例说。

　　的确，优质企业少，一直是东莞制造业的隐痛。

　　7月14日的全市领导干部会议进一步提出，要紧盯日韩台等重点地区先进制造企业以及国内大型国有企业、行业龙头企业、知名民营企业、高新技术企业和研究开发型基地项目等，实行跟踪引进，达到引进一个、带动一批、辐射一片的招商效果。

　　为此，接下来东莞将抓紧认定“4个30”大型现代产业项目，完善落实倾斜政策。同时，加快启动第二批总部企业认定工作，用好最高1000万元的奖励政策，积极引进大企业总部。

　　可以预见的是，东莞未来的招商“棋子”将更多地落向大项目。[cms-page-tar]

　专家点评

　　“入笼抓鸟”体现战略高度

　　省社科院区域竞争力评估中心主任 丁力

　　“入笼抓鸟”体现战略高度

　　原来东莞的招商模式，可以说是“村村点火，户户冒烟”。

　　发展了三十余年，这一模式的局限性逐渐凸显出来，在土地、环境、劳动力上出现了警示信号。最近，东莞招商模式确实发生了四大变化。

　　招商对象，已经不再是简单地以港台为主，而是比较务实地定在了日韩台地区。这三个地区属于制造业方面的实力派，去这些区域招商，能从增量上对产业结构进行调整。

　　新的招商模式采取了政府设立代表处的方式，“入笼抓鸟”，体现了战略高度。

　　此外，在招商内容方面进行精挑细选，也是转变经济发展方式的体现之一。东莞未来重点招引现代制造业和现代服务业。在日韩台地区可能还只能收获先进制造业，现代服务业还是要从香港引进。

　　另外，ECFA签订后，对东莞面向日韩台地区招商形成一个有利的优势。日韩高端电子企业有望迁入东莞，把东莞作为更加便宜的加工地。

　　【东莞招商大事记】

　　2010年1月20日

　　《东莞市政府工作报告》中，“2010年工作安排”中指出，“对重点企业开展登门招商，对日韩台等地区实行驻点招商”。

　　2010年2月26日

　　市政府全体（扩大）会议召开。市委常委、副市长江凌提出“三个集中”引进关键项目，即招商地区、招商对象、招商力量“三个集中”。从全球范围看，目前真正可能到东莞投资的先进制造项目，主要集中在日本、韩国和台湾地区。

　　2010年3月4日

　　当日召开的全市外经贸工作会议上，市委书记、市人大常委会主任刘志庚说，当前东莞外经贸发展的环境已经发生根本变化，招商队伍、招商区域要随之进行调整，年内将提升招商队伍素质，日韩台地区成东莞重点招商区域。

　　2010年7月9日

　　市政府办公室对市外经贸局签发复函指出，东莞将以政府服务外包形式委托专业招商服务机构，分别在日本、韩国和台湾地区设点，以“东莞驻日（韩、台湾地区）招商联络事务所”名义开展招商工作。

　　至于经费，市政府决定，在市加工贸易转型升级专项资金中安排600万元费用委托开展招商工作，每个地区分别原则安排200万元预算，据实列支。方案将试行1年。

来源：东莞日报