编者按：公安机关的工作量化考评（考核）是公安机关为了适应新形势下治安工作的需要，借鉴工商企业应用目标管理的成功经验而发展起来的。管理的核心是通过目标的制定、实施和考评来指导组织及成员的行为，有效调动工作人员的积极性。黄江公安分局梅塘派出所经过三个月的酝酿，在今年8月出台了梅塘片各警务室治安员工作量化考核标准，并于9月开始正式实施，至今已两个月。从目前掌握的情况看，辖区六个村治安队伍整体素质有所提高,治安员品德形象、工作积极性有了很大变化。量化考核促进了治安防范工作的完善与加强，初步显示了量化考评的效果。

交流学习初定量化考评标准

　　黄江公安分局梅塘派出所在制定治安队伍管理制度过程中，深深感到治安队伍的管理只停留在墙上的几项制度和口头批评教育是不够的，老一套管理办法效率也不高。通过认真学习“科学发展观”的理论，同时学习公安部《关于实施农村（社区）警务战略的决定》，使他们认识到，社区警务工作必须要有科学的理论指导，必须要创新。管理治安队伍也不例外，必须有创新，必须有一套科学的、实用的治安员工作量化考核标准，认真实施，才能改变农村治安队伍的精神面貌，提高他们的政治思想和业务素质。为此，该所组织社区民警到清溪公安分局等地参观学习，尤其重点学习参考清溪居民警务室实施的量化考核的方式方法，对照分局社区警务办拟出的《黄江农村（社区）治安员量化考评办法》及细则，结合梅塘地区的治安状况，拟定了梅塘派出所治安员绩效考评制度，并附上实施细则。这项制度的出台得到各村委干部和广大治安员的大力支持。

绩效考评制度的几个特点

　　量化工作标准分类较细。这份制度有扣分和加分两大部分，而扣分部分有品德形象和执勤巡逻两大项，每大项又分十几个小项，共近30小项，加分项近10小项。分类的考评标准有治安员外观及品行形象，有实质性的执勤、巡逻标准规定动作，也有在与违法犯罪作斗争中奖励的项目。这样设定既细致又合理，易实施。

　　扣分和奖分标准恰当。该所确定的量化实施细则，每次扣分最高为10分，最低1分，每扣1分分值为30元，奖分为每分值50元。这样的分值虽然比社区警务办设定的高，但更突出奖励的提高，符合人性化管理的要求。

　　多层检查及考评。该所实施的量化考评，分三级考核制。第一层是社区民警和村委会；第二层是派出所领导；第三层是分局机关领导。而每一层扣分标准不同。第一层按已拟定的标准扣分；第二层在扣分的标准上加50%；第三层查验的按标准分加扣100%。如9月1日凌晨，黄江公安分局领导在田心村和旧村查岗时，发现有两名值班人员在睡觉。最后该两名值班人员均被扣去10分，而原扣分只为5分。

公开公平实施效益初显

　　梅塘派出所在所辖6个村的警务室实施量化绩效考评，采取了比较谨慎的步骤。首先是进行宣传，接着召开村治安队开会讨论，广泛征求队员的意见和各村两委的意见。并与每一位治安队员签写了保证书。在实施过程做到公开公正，每次扣分和加分都在墙上公布分值，并贴出扣分或加分的依据及原因。如田心村警务室对该室陈某等人于9月2日在田心市场龙和南街抓到2名盗窃嫌疑人的事实，每人加2分，而其于9月20日在岗亭执勤时睡觉则被扣了10分。这一加一扣的原因及依据都明确公布出来，大家心服口服。

　　到10月中旬，梅塘片各警务室被扣分的治安员有20人，扣分行为有睡觉的、未打卡或不及时打卡上班的，还有擅自离岗位的等等。被奖分的有29人，奖励的项目主要在执勤过程抓获违法犯罪嫌疑人及吸毒人员。奖励的人数超过了被扣分的人数。这样多奖少罚、奖优罚懒的效应比预期的更好。

　　量化考核制度实施两个月来，梅塘派出所辖区的治安队伍整体的工作积极性高了，责任心强了。定时定点签名率高了，执勤的随意性和漏岗脱岗的现象少了。也就是说防范的力度提高了。实施效果比较明显的有田心村、旧村、星光村及大冚村等警务室。他们的发案率都有不同程度的下降，抓获现行违法犯罪嫌疑人则大大增加。